Карта коррупционных рисков администрации города Мегиона

Коррупционно-опасные функции

Наименование должности

Типовые ситуации

Степень риска (низкая, средняя, высокая)

Меры по минимизации (устранению) коррупционного риска

1

2

3

4

5

6

1. Аппарат управления

1.1

Осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями

функций представителя власти либо организационно-

распорядительных или

административно-хозяйственных функций

Глава города,

заместители главы города

Единоличное подписание заявлений, соглашений, договоров, контрактов, принятие решений, содержащих условия, влекущие предоставление необоснованных льгот и преференций третьим лицам.

высокая

Согласование принимаемых

решений с руководителями

структурных подразделений,

курирующих соответствующее

направление.

Создание рабочих групп,

комиссий и т.п. для

коллегиального рассмотрения

вопросов в целях принятия

руководителем объективного и

правомерного решения.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных

правонарушений.

1.2

Согласование проектов нормативных правовых актов

Заместители

главы

города,

управляющий

делами,

директора департаментов,

начальники

управлений,

начальники

отделов

Согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

высокая

Нормативное регулирование

порядка, способа и сроков

совершения действий служащим при осуществлении

коррупционно-опасной функции;

разъяснение служащим: обязанности незамедлительно

сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных

правонарушений.

1.3

Формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы

Глава города, заместители главы города, начальник управления по вопросам муниципальной службы и кадров

Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на муниципальную службу,

принятие решения о трудоустройстве в отношении лица, не отвечающего квалификационным

требованиям

высокая

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

повышение личной ответственности путем подписания заявления об отсутствии конфликта интересов, контроль за осуществлением процедур.

2.Управление по вопросам муниципальной службы и кадров

2.1

Проведение конкурсов

на включение в

кадровый резерв на замещение

вакантной должности

муниципальной службы

Начальник управления

Победителем конкурса на

включение в кадровый резерв

на замещение вакантной

должности муниципальной

службы признан кандидат, не

соответствующий

квалификационным требованиям

к данной должности, а по рекомендации, либо хороший

знакомый, или по иным

незаконным основаниям

низкая

Коллегиальное принятие

решений.

Размещение на официальном

сайте информации о результатах

конкурса.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю

нанимателя о склонении его к

совершению коррупционного

правонарушения;

- мер ответственности за

совершение коррупционных

правонарушений.

2.2

Проведение аттестаций муниципальных служащих, организация проведения квалификационных экзаменов муниципальных служащих, обеспечение работы конкурсной, аттестационной комиссий

Начальник управления, начальник службы, главный специалист

Оказание влияния на принятие решения, влекущего предоставление необоснованных преимуществ отдельным муниципальным служащим

низкая

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- применение мер дисциплинарных взысканий;

- комплексная проверка третьих лиц

2.3

Осуществление сбора и проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей, а также граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы и должности руководителя муниципальных учреждений и членов их семей

Начальник управления, начальник службы, главный специалист

В ходе организации работы по сбору и проверке сведений о доходах муниципальному служащему от заинтересованных лиц поступило предложение за вознаграждение скрыть выявленные нарушения;

Искажение, сокрытие выявленных нарушений по результатам проверки

средняя

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Осуществление надзора органами прокуратуры (плановые и внеплановые проверки).

3.Управление архитектуры и градостроительства

3.1

Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности и иных нормативных правовых актов

Начальник управления, заместитель начальника управления, начальник отдела, службы

Некачественный и несвоевременный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности

низкая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

3.2

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства

Начальник управления,

начальник отдела исходно-разрешительной документации,

главный специалист отдела исходно-разрешительной документации

Принятие необоснованных решений

высокая

Нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги

Незаконное оказание либо отказ в оказании муниципальной услуги.

средняя

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности («одно окно», системы электронного обмена информацией).

Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуги.

низкая

Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.

Осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги

3.3

Выдача разрешений на установку и эксплуатацию

рекламных конструкций

Начальник управления,

начальник отдела исходно-разрешительной документации,

главный специалист отдела исходно-разрешительной документации

Установление необоснованных преимуществ при оказании муниципальной услуги.

средняя

Нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги

Незаконное оказание либо отказ в оказании муниципальной услуги.

средняя

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности («одно окно», системы электронного обмена информацией).

Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуги.

низкая

Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.

Осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента предоставления муниципальной услуги

4. Департамент муниципального заказа

4.1

Осуществление функции уполномоченного органа, осуществление закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Директор департамента,

Заместитель директора департамента

начальник отдела,

главный специалист отдела торгов

Размещение неполной или недостоверной информации о закупках на портале zakupki.gov.ru на электронной торговой площадке sberbank-ast.ru/

высокая

Законом установлены регламенты и способы совершения действий должностными лицами при осуществлении коррупционных функций

Нормативное закрепление порядка раскрытия конфликта интересов и его урегулирование; повышение личной ответственности членов комиссии путем подписания ими заявлений об отсутствии конфликта интересов.

Участие в заседании единой комиссии на определение поставщиков (подрядчиков или исполнителей) для муниципальных заказчиков городского округа город Мегион при наличии близкого родства или свойства с участником закупки.

4.2

Предоставление неполной или некорректной информации о закупке

Начальник экспертно-аналитической службы, главный специалист экспертно-аналитической службы

Размещение неполной или некорректной информации о закупках на портале zakupki.gov.ru

средняя

Нормативное-регулирование порядка и сроков совершения действий служащими при осуществлении коррупционно-опасной функции

4.3

Предоставление не достоверной информации по начальной максимальной цене

Директор департамента, главный специалист службы формирования муниципального заказа

При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно: расширен (ограничен) круг возможных участников закупки; необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта

средняя

Подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта

4.4

Размещение извещений на поставку товаров, работ услуг путём проведения электронных аукционов и открытых конкурсов в электронной форме, электронных запросов Котировок

Заместитель директора департамента

начальник отдела, главный специалист , ведущий специалист отдела торгов

Переговоры с потенциальным участником

низкая

Законом установлены регламенты и способы совершения действий должностными лицами при осуществлении коррупционных функций

5.Департамент муниципальной собственности

5.1

Предоставление земельных участков в собственность

для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на

которые не разграничена, однократно бесплатно

отдельным категория граждан

Директор департамента,

начальник управления земельными ресурсами

Незаконное предоставление либо отказ в бесплатном предоставлении земельного участка

Необоснованное включение в реестр либо продвижение по реестру, либо исключение из реестра гражданина на бесплатное предоставление земельного участка.

низкая

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности ("одно окно", системы электронного обмена информацией).

Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

Подготовка проекта незаконного отказа включения гражданина в реестр на бесплатное предоставление земельного участка.

5.2

Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, на торгах

начальник управления земельными ресурсами

Предоставление преимуществ отдельным участникам торгов путем разглашения конфиденциальной информации об иных участниках торгов

средняя

Установление четкой регламентации способа совершения действий должностным лицом;

Проведение исключительно публичных, конкурентных процедур на право аренды земельного участка;

Разъяснение муниципальным служащим обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя об обращения с целью склонения к противоправным действиям.

5.3

Осуществление подготовки документов о переводе земельных участков из одной категории в другую

Начальник управления,

начальник отдела землепользования управления земельными ресурсами

Подготовка проектов отказов в переводе земельных участков из одной категории в другую не соответствующих закону либо незаконных проектов правовых актов субъекта РФ о переводе земельных участков из одной категории в другую

низкая

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности ("одно окно", системы электронного обмена информацией).

Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом

5.4

Утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом территории

Начальник управления,

начальник отдела землепользования управления земельными ресурсами

Подготовка проектов постановлений об утверждении схемы расположения земельных участков

низкая

Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом

5.5

Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без торгов

Директор департамента

Незаконное предоставление в аренду или в собственность земельных участков,

незаконный отказ в предоставлении в аренду или в собственность земельных участков

низкая

Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом

начальник отдела земельно-имущественных отношений управления земельными ресурсами, начальник отдела землепользования управления земельными ресурсами, начальник службы по работе с льготными категориями граждан управления земельными ресурсами

Подготовка незаконных отказов в рассмотрении заявлений либо необоснованная подготовка договора аренды или купли-продажи земельного участка

низкая

5.6

Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Директор департамента, начальник управления жилищной политики, главный специалист, ведущий специалист, управления жилищной политики

Принятие решения о постановке на учет, либо об отказе в постановке на учет

низкая

Осуществление приема документов на основании административного регламента «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденного постановлением администрации города от

от 19.11.2020 №2290.

Соблюдение административных процедур

Регулярное внесение изменений административные регламенты в соответствии с действующим законодательством.

Осуществление текущего контроля начальником управления жилищной политики и директором департамента муниципальной собственности.

Осуществление надзора органами прокуратуры (плановые и внеплановые проверки).

Плановые проверки уполномоченными должностными лицами.

Утверждение порядка обжалования принятого решения.

5.7

Выдача разрешения (согласия) нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда на вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем

Начальник управления,

начальник службы управления жилищной политики

Выдача (направление) заявителю разрешения (согласия) на вселение в жилое помещение муниципального жилищного фонда на вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с заявителем, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги

низкая

Осуществление приема документов на основании административного регламента «Выдача разрешения (согласия) нанимателю жилого помещения муниципального жилищного фонда на вселение других граждан в качестве членов семьи, проживающих совместно с нанимателем», утвержденного постановлением администрации города от 02.09.2015 №2147.

Соблюдение административных процедур

Регулярное внесение изменений административные регламенты в соответствии с действующим законодательством.

Осуществление текущего контроля начальником управления жилищной политики и директором департамента муниципальной собственности.

Осуществление надзора органами прокуратуры (плановые и внеплановые проверки).

Плановые проверки уполномоченными должностными лицами.

Утверждение порядка обжалования принятого решения.

5.8

Передача гражданами в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений

Начальник управления жилищной политики

Выдача заявителю проекта договора передачи гражданами в муниципальную собственность приватизированного жилого помещения, либо решения об отказе в принятии в муниципальную собственность приватизированного жилого помещения

низкая

Осуществление приема документов на основании административного регламента «Передача гражданами в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений», утвержденного постановлением администрации города от 10.06.2020 №1130.

Соблюдение административных процедур

Регулярное внесение изменений административные регламенты в соответствии с действующим законодательством.

Осуществление текущего контроля начальником управления жилищной политики и директором департамента муниципальной собственности.

Осуществление надзора органами прокуратуры (плановые и внеплановые проверки).

Плановые проверки уполномоченными должностными лицами.

Утверждение порядка обжалования принятого решения.

5.9.

Бесплатная передача в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (приватизация жилых помещений)

Начальник управления жилищной политики

Выдача заявителю проекта договора передачи жилого помещения в собственность (приватизации), либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги

низкая

Осуществление приема документов на основании административного регламента «Передача гражданами в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений», утвержденного постановлением администрации города от 10.06.2020 №1131.

Соблюдение административных процедур

Регулярное внесение изменений административный регламент в соответствии с действующим законодательством.

Осуществление текущего контроля начальником управления жилищной политики и директором департамента муниципальной собственности.

Осуществление надзора органами прокуратуры (плановые и внеплановые проверки).

Плановые проверки уполномоченными должностными лицами.

Утверждение порядка обжалования принятого решения.

6. Департамент финансов

6.1

Подготовка проектов нормативных правовых актов, относящихся к установленной сфере деятельности, в целях организации бюджета и бюджетного процесса

Заместитель главы города-директор департамента;

начальник управления по бюджетному учету и отчетности, главный бухгалтер;

начальник отдела,

главный специалист отдела доходов;

начальник отдела бюджетного учета и отчетности;

начальник отдела, главный специалист отдела бюджетного планирования и финансирования отраслей социальной сферы и средств массовой информации;

начальник отдела,

главный специалист

отдела бюджетного планирования и финансирования ЖКК, инвестиций и органов МСУ

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

Средняя

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

6.2

Формирование, рассмотрение проекта бюджета города, предоставленного главными распорядителями бюджетных средств

Заместитель главы города-директор департамента;

начальник отдела,

главный специалист отдела доходов;

начальник отдела, главный специалист

отдела бюджетного планирования и финансирования отраслей социальной сферы и средств массовой информации;

начальник отдела,

главный специалист отдела бюджетного планирования и финансирования ЖКК, инвестиций и органов МСУ

Проявление личной заинтересованности, учет собственных выгод при разработке (составлении) проекта бюджета и его утверждении

Средняя

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- обязанности соблюдения норм бюджетного законодательства.

6.3

Осуществление функций главного администратора доходов

Начальник отдела доходов

Проявление личной заинтересованности, учет собственных выгод при проведении мероприятий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов

Средняя

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- обязанности соблюдения норм бюджетного законодательства.

6.4

Осуществление приема и проверки бюджетной отчетности

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности, главный бухгалтер;

начальник отдела,

главный специалист отдела доходов;

начальник отдела бюджетного учета и отчетности;

начальник отдела, главный специалист

отдела бюджетного планирования и финансирования отраслей социальной сферы и средств массовой информации;

начальник отдела,

главный специалист отдела бюджетного планирования и финансирования ЖКК, инвестиций и органов МСУ

В ходе организации работы по приему и проверке бюджетной отчетности муниципальному служащему от заинтересованных лиц поступило предложение за вознаграждение скрыть выявленные нарушения;

Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчетных документах

Средняя

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- обязанности соблюдения норм бюджетного законодательства.

Обеспечение системного контроля за достоверностью предоставляемой отчетности.

6.5

Формирование полной и достоверной информации (бухгалтерской, финансовой отчетности) о деятельности учреждения и ее имущественном положении

Заместитель главы города-директор департамента финансов;

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности, главный бухгалтер;

Начальник отдела бюджетного учета и отчетности

Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчетных документах

Средняя

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- обязанности соблюдения норм бюджетного законодательства.

Обеспечение системного контроля за достоверностью предоставляемых сведений.

6.6

Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на финансирование возложенных на орган местного самоуправления полномочий

Заместитель главы города-директор департамента;

Начальник управления по бюджетному учету и отчетности, главный бухгалтер;

Начальник отдела бюджетного учета и отчетности

При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги):

- уже были ранее оплачены;

- не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.

В целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение:

- скрыть наличие просроченной дебиторской задолженности;

- не принимать надлежащие меры к погашению просроченной дебиторской задолженности

Средняя

Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами и представителями организаций.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- обязанности соблюдения норм бюджетного законодательства

6.7

Осуществление функций предварительного и текущего контроля для санкционирования оплаты денежных обязательств участников бюджетного процесса на основании документов, представленных ими в установленном порядке.

Начальник отдела,

заместитель начальника отдела,

главный специалист отдела казначейского исполнения бюджета,

При проверке правильности оформления первичных документов, служащий выявляет, что определенные работы (услуги) уже были ранее оплачены;

не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.

Средняя

Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами и представителями организаций.

Разъяснение служащим:

-обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

-ответственности за совершение коррупционных правонарушений

ведущий специалист отдела казначейского исполнения бюджета

Низкая

6.8

Санкционирование оплаты денежных обязательств.

начальник отдела,

заместитель начальника отдела,

главный специалист,

отдела казначейского исполнения бюджета

При осуществлении контроля за непревышением суммы лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований, остатков денежных средств на лицевых счетах автономных и бюджетных учреждений, за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в департамент, проверки наличия документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета

служащий выявляет несоответствие установленным требованиям. При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение принять документы для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.

Средняя

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

ведущий специалист отдела казначейского исполнения бюджета

Низкая

7.Департамент экономического развития и инвестиций

7.1

Подготовка проектов нормативных правовых актов

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник управления

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

высокая

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащими при осуществлении коррупционно - опасной функции и привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

7.2

Работа со служебной информацией, документами

директор департамента

заместитель директора

начальник управления

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению

средняя

- ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения противодействия коррупции;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Отдел развития информационного общества и муниципальных услуг

7.3

Подготовка проектов нормативных правовых актов

начальник отдела

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

средняя

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

- привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

- разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

-ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

заместитель начальника отдела

главный специалист

ведущий специалист

низкая

7.4

Работа со служебной информацией, документами

начальник отдела

заместитель начальника отдела

главный специалист

ведущий специалист

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению

средняя

- ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения противодействия коррупции;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Отдел развития инвестиционной деятельности и проектного управления

7.5

Подготовка проектов нормативных правовых актов

начальник отдела

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

средняя

- привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

- разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

заместитель начальника отдела

главный специалист

низкая

7.6

Работа со служебной информацией, документами

начальник отдела

заместитель начальника отдела

главный специалист

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению

средняя

- ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения противодействия коррупции;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Отдел развития промышленности и поддержки предпринимательства

7.7

Подготовка проектов нормативных правовых актов

начальник отдела

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

средняя

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

- привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп.

- разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

-ответственности за совершение коррупционных правонарушений

главный специалист

низкая

7.8

Осуществление производства по делам об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства в пределах полномочий органа местного самоуправления

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник отдела

Должностному лицу при осуществлении производства по делу об административном правонарушении лицом, совершившим правонарушение, либо его представителем, предлагается или обещается вознаграждение за действия (бездействие), связанные с осуществлением административного производства, в интересах правонарушителя

высокая

- разъяснение должностным лицам:

- об установленных действующим законодательством Российской Федерации мерах ответственности за получение взятки, незаконное вознаграждение;

- порядка соблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

- формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

главный специалист

средняя

7.9

Разработка и реализация муниципальной

программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Мегиона на 2019-2025 годы»

Заместитель главы города-директор

Департамента

заместитель директора

начальник отдела

Подготовка документации для проведения конкурсных процедур, правовых актов о проведении конкурсных

отборов на предоставление субсидий, устанавливающих необоснованные преимущества отдельным субъектам

высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции

7.10

Государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса»

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник отдела

Подготовка необоснованных решений

средняя

- разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений, контроль за осуществлением процедур.

главный специалист

низкая

Управление экономического развития и труда

Отдел ценообразования и труда

7.11

Подготовка проектов нормативных правовых актов

начальник отдела

заместитель начальника отдела

главный специалист

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

высокая

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащими при осуществлении коррупционно - опасной функции;

- привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- направление проектов нормативных правовых актов в органы прокуратуры

7.12

Подготовка муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник управления

начальник отдела

заместитель начальника отдела

главный специалист

В ходе разработки и составления технической документации, подготовки проектов муниципальных контрактов установление необоснованных преимуществ для отдельных участников закупки

средняя

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащими при осуществлении коррупционно - опасной функции;

- привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

7.13

Предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник управления

начальник отдела

заместитель начальника

отдела

главный специалист

Установление необоснованных преимуществ при оказании государственной (муниципальной) услуги.

средняя

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащими при осуществлении коррупционно - опасной функции;

- привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

7.14

Хранение и распределение материально-технических ресурсов

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник управления

начальник отдела

заместитель начальника отдела

главный специалист

Несвоевременная постановка на учет имущества.

Умышленное досрочное списание материальных средств и расходных материалов с учета.

Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранности имущества

низкая

Учет материальных ценностей и ведение баз данных имущества.

7.15

Участие в комиссии по расследованию несчастных случаев, совместно с государственной инспекцией труда ХМАО

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник управления

начальник отдела

Оказание влияния на работодателя, сокрытие выявленных нарушений с целью получения вознаграждения, вступление в сговор с членами комиссии и работодателем по принятию решений

средняя

Разъяснение члену комиссии о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

7.16

Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях

Заместитель главы города-директор департамента

заместитель директора

начальник управления

начальник отдела

заместитель начальника отдела

главный специалист

Должностному лицу при осуществлении производства по делу об административном правонарушении лицом, совершившим правонарушение, либо его представителем, предлагается или обещается вознаграждение за действия (бездействие), связанные с осуществлением административного производства в интересах правонарушителя

низкая

Формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

7.17

Работа со служебной информацией, документами

начальник управления

начальник отдела

заместитель начальника отдела

главный специалист

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению

средняя

- ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения противодействия коррупции;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Отдел аналитической работы и прогнозирования

7.18

Подготовка проектов нормативных правовых актов

начальник отдела

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

средняя

- нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащими при осуществлении коррупционно - опасной функции;

- привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

главный специалист

низкая

7.19

Работа со служебной информацией, документами

начальник отдела

главный специалист

Использование в личных или групповых интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей, если такая информация не подлежит официальному распространению

средняя

- ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения противодействия коррупции;

- разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

8. Юридическое управление

8.1

Разработка нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере ведения администрации города

Начальник управления,

заместители начальника управления,

начальники отделов,

секретарь административной комиссии

главные специалисты

главные специалисты

Разработка проектов правовых актов администрации города, содержащих коррупциогенные факторы.

высокая

- организация повышения квалификации и профессионализма специалистов;

- антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

- планирование деятельности по разработке муниципальных нормативных правовых актов;

- четкая регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами при разработке нормативных правовых актов;

- информирование населения о возможности участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативно-правовых актов;

- укрепление и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами, другими компетентными органами по вопросам противодействия коррупции;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- разъяснение должностным лицам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8.2

Проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов, представляемых для согласования

Начальник управления,

заместитель начальника управления,

начальники отделов,

секретарь административной комиссии

главные специалисты

Согласование проектов муниципальных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы.

высокая

- организация повышения квалификации и профессионализма специалистов;

- планирование деятельности по разработке муниципальных правовых актов;

- четкая регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами при осуществлении проведение правовой экспертизы муниципальных правовых актов;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8.3

Подготовка заключений о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

Начальник управления,

заместитель начальника управления,

начальники отделов,

секретарь административной комиссии

главные специалисты

Подготовка заключений о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

высокая

- организация повышения квалификации и профессионализма специалистов, осуществляющих проведение;

- четкая регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами при разработке нормативных правовых актов;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8.4

Защита прав и законных интересов администрации города в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей, в Федеральной антимонопольной службе и иных органах

Начальник управления,

заместитель начальника управления,

начальники отделов,

секретарь административной комиссии

главные специалисты

Согласование позиции представления в суде интересов администрации города с другими участниками процесса

высокая

- организация повышения квалификации и профессионализма специалистов;

- ведение отчетности по результатам рассмотренных в суде, иных органах дел;

- исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и организациями;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8.5

Проведение правовой экспертизы договоров и соглашений, заключаемых от имени администрации города.

Начальник управления,

заместитель начальника управления,

начальник отдела правовой экспертизы договоров и урегулирования договорных споров,

специалист – эксперт отдела правовой экспертизы договоров и урегулирования договорных споров,

главный специалист отдела правовой экспертизы договоров и урегулирования договорных споров

Согласование проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам.

Согласование результатов правовой экспертизы проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам

высокая

- организация повышения квалификации и профессионализма специалистов;

- исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и организациями при проведении правовой экспертизы договоров и соглашений;

- ведение отчетности по результатам проведения правовой экспертизы договоров и соглашений;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8.6

Осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере закупок при заключении, исполнении муниципальных контрактов

специалист –эксперт отдела правовой экспертизы договоров и урегулирования договорных споров

Заключение, исполнение договоров, соглашений с нарушениями действующего законодательства в сфере закупок

высокая

- организация повышения квалификации и профессионализма специалистов;

- четкая регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами;

- исключение необходимости личного взаимодействия (общения) специалистов с гражданами и организациями;

- ведение отчетности по результатам осуществления контроля;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- укрепление и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами, другими компетентными органами по вопросам противодействия коррупции;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8.7

Участие в заседаниях комиссий, рабочих групп, других коллегиальных органов, созданных при администрации города

Начальник управления,

заместитель начальника управления,

начальники отделов,

секретарь административной комиссии

главные специалисты,

главный специалист – эксперт отдела контроля в сфере муниципальных закупок,

специалисты эксперты отдела муниципального контроля

жилищный инспектор отдела муниципального контроля

Принятие решений создающих необоснованные преимущества граждан, хозяйствующих субъектов

высокая

- четкая регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами необходимых для участия в работе коллегиальных органов, принятии и исполнении решений коллегиальных органов;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

исключение необходимости личного взаимодействия (общения) специалистов с гражданами и организациями.

8.8

Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Начальник управления,

заместитель начальника управления

секретарь административной комиссии,

главные специалисты

специалист –эксперт отдела правовой экспертизы договоров и урегулирования договорных споров

Должностному лицу при осуществлении производства по делу об административном правонарушении лицом, совершившим правонарушение, либо его представителем, предлагается или обещается вознаграждение за действия (бездействие), связанные с осуществлением административного производства, в интересах правонарушителя.

высокая

- организация повышения квалификации и профессионализма специалистов;

- четкая регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами необходимых для участия;

- исключение необходимости личного взаимодействия (общения) специалистов, участвующих в рассмотрении дел об административных правонарушениях, с гражданами и организациями;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

-укрепление и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами, другими компетентными органами по вопросам противодействия коррупции.

8.9

Подготовка ответов на обращения граждан, юридических лиц

Начальник управления,

заместитель начальника управления,

начальники отделов,

секретарь административной комиссии

главные специалисты

специалист –эксперт отдела правовой экспертизы договоров и урегулирования договорных споров

Подготовка ответов на обращения граждан, юридических лиц, содержащих коррупциогенные факторы, необоснованные преимущества граждан, юридических лиц.

высокая

- четкая регламентация порядка, способа и сроков совершения действий специалистами необходимых для подготовки ответов на обращения граждан, юридических лиц;

- исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и юридическими лицами;

- принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- разъяснение должностным лицам:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

9.Отдел культуры

9.1

Подготовка проектов нормативных правовых актов

начальник отдела

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупционные факторы;

высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

Привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

Разъяснение служащим:

-обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Подготовка предложений по разработке, разработка, согласование проектов нормативных правовых актов в целях создания преференции для определения круга субъектов

9.2

Осуществление функций контроля в рамках полномочий органа местного самоуправления

начальник отдела

Принятие решений о проведении мероприятий по контролю выборочно в отношении отдельных организаций

Высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

Комиссионное проведение контрольных мероприятий;

При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги) не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.

По завершению мероприятий по контролю не отражение в акте (справке) о результатах мероприятия по контролю выявленных нарушений законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

9.3

Оказание государственных (муниципальных) услуг

начальник отдела

Установление необоснованных преимуществ при оказании государственной (муниципальной) услуги.

Высокая

Нормативное регулирование порядка оказания государственной (муниципальной) услуги;

Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги;

Совершенствование механизма отбора служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих соответствующие решения;

Осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания государственной (муниципальной) услуги;

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности («одно окно», системы электронного обмена информацией);

Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.

Незаконное оказание либо отказ в оказании государственной (муниципальной) услуги.

Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуг

10. Отдел физической культуры

10.1

Подготовка проектов нормативных правовых актов

начальник отдела

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупционные факторы;

высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

Привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

Разъяснение служащим:

-обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Подготовка предложений по разработке, разработка, согласование проектов нормативных правовых актов в целях создания преференции для определения круга субъектов

10.2

Осуществление функций контроля в рамках полномочий органа местного самоуправления

начальник отдела

Принятие решений о проведении мероприятий по контролю выборочно в отношении отдельных организаций

Высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

Комиссионное проведение контрольных мероприятий;

При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги) не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.

По завершению мероприятий по контролю не отражение в акте (справке) о результатах мероприятия по контролю выявленных нарушений законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

11.Департамент образования и молодежной политики

11.1

Подготовка проектов нормативных правовых актов

Директор департамента;

начальник управления общего образования

Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупционные факторы;

высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

Привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп;

Разъяснение служащим:

-обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Подготовка предложений по разработке, разработка, согласование проектов нормативных правовых актов в целях создания преференции для определения круга субъектов

11.2

Организация договорной работы

Директор департамента;

Начальник отдела бюджетного учета, отчетности и финансового контроля;

Согласование проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в обмен на полученное (обещанное) от заинтересованных лиц вознаграждение.

Высокая

Нормативное регулирование порядка согласования договоров (соглашений);

Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами и представителями организаций;

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

11.3

Осуществление функций контроля в рамках полномочий органа местного самоуправления

Директор департамента

Начальник управления общего образования

Принятие решений о проведении мероприятий по контролю выборочно в отношении отдельных организаций

Высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

Комиссионное проведение контрольных мероприятий;

При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги) не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.

По завершению мероприятий по контролю не отражение в акте (справке) о результатах мероприятия по контролю выявленных нарушений законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

11.4

Осуществление функции по реализации мероприятий государственной программы

Директор департамента;

Начальник отдела бюджетного учета, отчетности и финансового контроля

Подготовка документации конкурсных процедур, правовых актов о проведении конкурсных отборов на предоставление субсидий, устанавливающих необоснованные преимущества отдельным субъектам

Высокая

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащими при осуществлении коррупционно- опасной функции;

Подписание заявления об отсутствии конфликта интересов членами конкурсной комиссии;

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

11.5

Осуществление функции по подготовке и принятия решения о распределении бюджетных ассигнований, субсидий

Директор департамента;

Начальник отдела бюджетного учета, отчетности и финансового контроля

В целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение:

- скрыть наличие просроченной дебиторской задолженности;

- не принимать надлежащие меры к погашению просроченной дебиторской задолженности.

Высокая

Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами и представителями организаций;

При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги) не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.

При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги) не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату

11.6

Оказание государственных (муниципальных) услуг

Директор департамента;

Начальник управления образования и молодежной политики

Установление необоснованных преимуществ при оказании государственной (муниципальной) услуги.

Высокая

Нормативное регулирование порядка оказания государственной (муниципальной) услуги;

Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления Административного регламента предоставления государственной (муниципальной) услуги;

Совершенствование механизма отбора служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих соответствующие решения;

Осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания государственной (муниципальной) услуги;

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности («одно окно», системы электронного обмена информацией);

Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.

Незаконное оказание либо отказ в оказании государственной (муниципальной) услуги.

Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуг

12. Отдел внутреннего финансового контроля

12.1

Разработка нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере осуществления внутреннего финансового контроля

Начальник отдела

Разработка проектов правовых актов администрации городского округа город Мегион, содержащих коррупциогенные факторы.

низкая

Проведение юридическим управлением администрации города антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов

12.2

Осуществление контрольных мероприятий

Начальник отдела

Принятие решения о проведении мероприятий по контролю выборочно в отношении отдельных органов (учреждений)

низкая

Порядок, способ и срок совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции регулируется федеральным стандартом с применением риск-ориентированного подхода по согласованию с главой города

Начальник отдела,

специалист-эксперт, главный специалист, главный специалист-эксперт

В целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение скрыть наличие нарушений

средняя

комиссионное проведение контрольных мероприятий;

Начальник отдела,

специалист-эксперт, главный специалист, главный специалист-эксперт

Скрытие выявленных нарушений служащими при наличии близкого родства или свойства с работниками объекта контроля

средняя

разъяснение должностным лицам отдела обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о:

-наличии близкого родства или свойства с работниками объекта контроля (в таком случае должностное лицо исключается из состава контрольной группы);

-склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Начальник отдела

Не принятие надлежащих мер по результатам контрольных мероприятий, направленных на устранение объектом контроля выявленных нарушений

средняя

формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

13. Архивный отдел управления делами

13.1

Оказание муниципальных услуг

Начальник отдела, ведущий специалист

Установление необоснованных преимуществ при оказании муниципальной услуги

низкая

Нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги;

размещение на официальном сайте администрации города Мегиона Административного регламента предоставления муниципальной услуги;

осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания муниципальной услуги;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

14. Отдел опеки

14.1

Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистов при выявлении и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства

средняя

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.2

Установление опеки или попечительства в соответствии с федеральным законодательством

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

При установлении опеки не соблюдаются требования действующего законодательства

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Регламентация установления опеки или попечительства

14.3

Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение) в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение) с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.4

Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

При проведении проверки не отражение в акте проверки выявленных нарушений действующего законодательства

средняя

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.5

Заключение договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего на возмездных условиях в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

При заключении договора об осуществлении опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего гражданина не соблюдаются требования действующего законодательства в личных интересах

средняя

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.6

Оформление договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, или выдача разрешения на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, выдача согласия на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Оформление договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, или выдача разрешения на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, выдача согласия на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.7

Выдача предварительного разрешения опекуну на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, а попечителю на дачу согласия на совершение таких сделок, а также выдача предварительного разрешения на распоряжение доходом подопечного, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с гражданским законодательством;

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Выполнение коррупционно-опасного полномочия с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Регламентация коррупционно-опасного полномочия

14.8

Выдача согласия (отказа) на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Выполнение коррупционно-опасного полномочия с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.9

Обследование условий жизни несовершеннолетнего и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, составление акта обследования, а также обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, составление акта обследования

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

При проведении обследования не отражение в акте обследования выявленных условий жизни гражданина, которые не соответствуют установленным нормам

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.10

Разрешение разногласий, возникающих между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, а также между родителями и детьми

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Выполнение коррупционно-опасного полномочия с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.11

Назначение выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в сфере опеки и попечительства

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Выполнение коррупционно-опасного полномочия с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

высокая

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

14.12

Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются

Начальник, заместитель начальника, специалист-эксперт, главный специалист

Выполнение коррупционно-опасного полномочия с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

средняя

Комиссионное принятие решения;

-об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

15.Отдел ЗАГС

15.1

Разработка и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния

Начальник отдела

Внесение проектов нормативных правовых актов, предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам

низкая

Привлечение к разработке нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп( по мере необходимости)

15.2

Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния заинтересованному лицу

Начальник отдела,

главный специалист,

ведущий специалист

Необоснованное принятие решения о выдаче повторного свидетельства без наличия необходимых документов, свидетельствующих о наличии заинтересованности лица, за вознаграждение.

Средняя

Принятие нормативного правового акта Минюстом России, устанавливающего перечень документов, подтверждающих право лица на получение документов о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Неукоснительное исполнение положений административного регламента оказания государственной услуги.

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

15.3

При наличии уважительных причин орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца

Начальник отдела

Поступает предложение о сокращении срока регистрации заключения брака без документов, подтверждающих уважительность причины за определенную денежную сумму или подарок

средняя

Обязательное приложение к заявлению документов, подтверждающих уважительность причины для сокращения срока регистрации заключения брака.

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

15.4

Предоставление государственных услуг гражданам по выдаче повторных свидетельств, справок из архива по вторым экземплярам записей актов гражданского состояния, при сохранности первого экземпляра

Начальник отдела,

главный специалист

За определенное вознаграждение выдать документ в ускоренном порядке при наличии первого экземпляра

низкая

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

16. Отдел по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних

16.1

Принятие мер воздействия в отношении несовершеннолетних, родителей (или иных законных представителей), других граждан и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством ХМАО-Югры

Начальник отдела, секретарь комиссии, главный специалист

Оказание влияния на принятие комиссией решений, направленных на предоставление необоснованных преимуществ отдельным гражданам

низкая

Коллегиальное принятие решений;

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

16.2

Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, проведение административного расследования

Начальник

управления земельными ресурсами

Начальник службы по реализации жилищных программ и распределению жилых помещений управления жилищной политики,

Начальник службы аренды муниципального имущества и регистрации управления муниципальной собственности департамента муниципальной собственности;

Начальник отдела, специалист-эксперт, главный специалист отдела внутреннего финансового контроля;

Начальник отдела, главный специалист отдела исходно-разрешительной документации, Начальник службы, ведущий специалист службы градостроительной документации, Начальник службы информационного обеспечения градостроительной деятельности управления архитектуры и градостроительства;

Заместитель начальника управления, Начальник отдела, муниципальный жилищный инспектор, специалист-эксперт отдела муниципального контроля юридического управления

Начальник отдела, главный специалист отдела развития промышленности и поддержки предпринимательства, Главный специалист отдела ценообразования и труда

департамента экономического развития и инвестиций;

Начальник отдела опеки и попечительства;

Начальник отдела взаимодействия с правоохранительными органами;

Главный специалист отдела по обеспечению деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних;

Главный специалист отдела культуры

Должностному лицу при осуществлении производства по делу об административном правонарушении лицом, совершившим правонарушение, либо его представителем, предлагается или обещается вознаграждение за действия (бездействие), связанные с осуществлением административного производства, в интересах правонарушителя.

высокая

Разъяснение должностным лицам:

- об установленных действующим законодательством Российской Федерации мерах ответственности за получение взятки, незаконное вознаграждение;

- порядка соблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.